Кому положена бесплатная помощь адвоката?
Предоставляется ли бесплатная помощь адвоката в РФ
Важно! Право на квалифицированную юридическую помощь (в т. ч. в регламентированных законом случаях бесплатную) закреплено в Конституции РФ (ст. 48). При этом данное правило действует в отношении как гражданских, так и уголовных дел.
Основы предоставления физлицам бесплатной правовой поддержки, а также организационно-правовые основы формирования системы бесплатной юрпомощи в России закреплены в законе «О бесплатной юридической помощи в РФ» от 21.11.2011 № 324-ФЗ (далее — закон «О бесплатной юрпомощи в РФ») и дополняются положениями иных федеральных законов, среди которых в т. ч.:
- закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 № 63-ФЗ (далее — закон № 63-ФЗ);
- Уголовно-процессуальный кодекс РФ (далее — УПК РФ).
Эти правила актуальный и в 2021 году.
Обратите внимание! Реализация права граждан на получение в установленных случаях бесплатной юрпомощи возлагается на государственные юридические бюро, нотариусов, адвокатов и адвокатские объединения (ст. 7, 15 закона «О бесплатной юрпомощи в РФ», ст. 26 закона № 63-ФЗ, ст. 50 УПК РФ).
Реестр адвокатов, предоставляющих бесплатную юрпомощь в субъекте РФ, публикуется на ежегодной основе уполномоченным органом исполнительной власти такого субъекта на своем официальном сайте в интернете и в средствах массовой информации не позднее 31 декабря (п. 4 ст. 18 закона «О бесплатной юрпомощи в РФ»). Так, указанную информацию можно найти на сайте адвокатской палаты субъекта РФ, администрации субъекта РФ или муниципального района и т. д.
Бесплатная юридическая помощь представляется в следующих формах (ст. 6 закона «О бесплатной юрпомощи»):
- устные и письменные консультации;
- составление юридической документации;
- представление интересов гражданина в судах и иных учреждениях;
- прочие не запрещаемые законодательством формы.
Рекомендуем к прочтению статью «К вопросу о качестве оказания бесплатной юридической помощи» на сайте КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.
Кому положена бесплатная адвокатская помощь по гражданским делам
Категории граждан, которым положена бесплатная помощь адвоката, перечислены в ст. 20 «О бесплатной юрпомощи в РФ». К ним относятся:
- граждане, чей доход на душу в семье не достигает прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ, или одиноко живущие граждане, чей доход ниже указанного уровня (о том, что такое прожиточный минимум, вы узнаете из статьи «МРОТ и прожиточный минимум — в чем разница (нюансы)?»);
- граждане, имеющие инвалидность I и II группы;
- ветераны ВОВ, Герои РФ, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ;
- дети-инвалиды, сироты и оставшиеся без попечения родителей, их законные представители и представители (по доверенности), если их обращение за юрпомощью связано с вопросами защиты прав и законных интересов представляемых;
- лица, желающие взять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание, если их обращение за юрпомощью связано с данным вопросом;
- усыновители ребенка, если их обращение за юрпомощью связано с вопросами защиты прав и законных интересов усыновляемого;
- пожилые лица и инвалиды, проживающие в организациях соцобслуживания;
- лица, не достигшие совершеннолетия и проживающие в спецучреждениях по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и их законные представители или представители по соответствующим вопросам;
- граждане, которым оказывается психиатрическая помощь;
- недееспособные лица, а также их законные представители при обращении последних за юрпомощью по вопросам защиты прав и законных интересов данных лиц;
- пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации.
Важно! Помощь адвоката по гражданским делам бесплатно оказывается данным категориям граждан в регламентированных ст. 20 закона «О бесплатной юрпомощи в РФ» ситуациях.
Бесплатная адвокатская помощь по уголовному делу
Ст. 51 УПК РФ регламентирован закрытый перечень случаев, когда в уголовном деле обязательно должен принимать участие защитник:
- подозреваемый/обвиняемый (далее — П/О) не отказался от защитника в регламентированном законом порядке;
- П/О является несовершеннолетним;
- П/О не имеет возможности собственными силами осуществлять свое право на защиту в связи с существованием неких физических или психических недостатков;
- судебное разбирательство по делам о тяжких или особо тяжких преступлениях производится в отсутствие подсудимого, находящегося вне границ РФ или уклоняющегося от явки в суд;
- П/О не разговаривает на языке, на котором производится разбирательство;
- лицо обвиняется в совершении преступления, за которое предусматривается наказание в виде лишения свободы сроком свыше 15 лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;
- дело рассматривается с участием присяжных заседателей;
- заявлено ходатайство от обвиняемого с просьбой рассмотреть дело в особом порядке при его согласии с предъявляемым обвинением;
- подозреваемый подал прошение о производстве дознания в сокращенной форме в порядке, регламентированном главой 1 УПК РФ.
Во всех этих случаях, если П/О сам или лица, представляющие его интересы, не пригласили защитника, наличие такого обеспечивается дознавателем, следователем или судом (п. 3 ст. 51 УПК РФ).
Обратите внимание! В случае если приглашенный защитник не явился в течение 5 суток со дня подачи соответствующего ходатайства, дознаватель, следователь или суд правомочны предложить П/О пригласить другого защитника, а если он откажется, то обеспечить назначение защитника в соответствии с порядком. утв. решением совета Федеральной палаты адвокатов от 15.03.2019, см. п. 3 ст. 50 УПК РФ.
Итак, бесплатная помощь адвоката предоставляется в РФ определенным категориям граждан в ситуациях, регламентированных ст. 20 закона «О бесплатной юрпомощи в РФ». Кроме того, в рамках уголовного дела подозреваемому/обвиняемому также может быть предоставлен бесплатный защитник, если его участие в процессе необходимо по закону.
Источник
В каких случаях вы имеете право на бесплатную юридическую помощь?
Право на квалифицированную юридическую помощь является фундаментальным правом, как и право на жизнь, свободу слова, вероисповеданья, социальные гарантии и др. Гарантировано данное право государством, согласно статье 48 Конституции РФ. В некоторых случаях данная помощь представляется бесплатно.
К сожалению, в обществе никто не знает, в каких случаях положена эта помощь бесплатно, и кто ее оказывает. Вы знаете? Я уверен, что нет. Этим пользуются различные коммерческие юридические конторы, которые приглашают на бесплатные юридические консультации и навязывают свои услуги даже по самым безнадежным делам. В этой статья я кратко расскажу, в каких случаях положена бесплатная юридическая помощь и кто ее оказывает.
В интернете вы не найдете ни одну контору, которая оказывает бесплатные юридические консультации. Это маркетинговый ход, чтобы привлечь больше клиентов.
Защита по уголовным делам в порядке назначения следователя или суда
Каждый человек, кто попал в поле подозрения правоохранительных органов, имеет право бесплатного защитника (что является весьма условным, поскольку после осуждения все издержки лягут по осужденного). Его как бы гарантирует государство за счет бюджетных средств. Любой адвокат может участвовать в этой системе бесплатной помощи по желанию.
Государственных адвокатов не существует. Адвокат, которые работают по уголовным делам «бесплатно», получают деньги из бюджета. Потом эти издержки будут компенсированы с осужденного.
Как вы понимаете, доверять таким адвокатам достаточно трудно. Более того, иногда такие адвокаты откровенно подставляют своих доверителей путем формального участия на процессуальных действиях либо склонения признания вины.
Помощь в рамках закона «О бесплатной юридической помощи в РФ» № 324
На этот закон любят ссылаться продажники по телефону. Мол вам положена помощь в соответствии с этим федеральным законом, поэтому приходите за ней в суд.
Я уже в одной статье писал, что согласно ст. 20 этого закона лишь малый круг граждан может получить помощь в рамках данного закона. Даже обычные пенсионеры не имеют права на бесплатную юридическую помощь . И то, организация этой помощи, на слабом уровне. Оказывать ее могут адвокат (которые участвуют в данной системе) и государственные бюро (вообще не знаю что это).
Юридические клиники при ВУЗах страны
В многих профильных и классических ВУЗах существуют юридические клиники, которые бесплатно оказывают консультационные услуги всем желающим. Но здесь есть одно НО. Консультируют там студенты под надзором преподавателей. Эти студенты не имеют никакой практики. Соответственно качество таких консультаций крайне низко. Доверить им свое дело по квартире крайне сложно.
Бесплатная юридическая помощь в гражданском процессе
Статья 50 Гражданского процессуального кодекса РФ нам говорит, что в случае отсутствия информации о месте жительства ответчика при отсутствии у него представителя, то суд может назначить ему адвоката. Так же в статье есть отсылка к иным случаям, установленными федеральным законом. Видимо речь о законе № 324.
Вывод о бесплатной юридической помощи
Как видно из указанной статьи, случаи, в которых вам полагается бесплатная юридическая помощь ограничены. Если вас привлекут в качестве подозреваемого, то вас обязательно обеспечат «бесплатным» адвокатом, потому что по закону вас даже допросить без адвоката нельзя.
Во всех иных случаях можно с уверенностью сделать вывод, что бесплатной юридической помощи не существует. Если вам кто-то предлагает такую помощь, то задайте вопрос о том, кто оплачивает ее. Не один юрист не будет работать бесплатно долгое время. Государство финансирует социальные проекты крайне плохо и деньги практически не доходят до адресатов.
Если у вас серьезный вопрос, например, связанный с недвижимым имуществом, то вы не найдете адвоката, который будет им заниматься бесплатно. И консультировать по нему тоже. Все остальное – это уловки, чтобы навязать свои услуги.
Если статья была полезной, то ставьте лайк, подписывайтесь. Дальше еще будут полезные материалы. В комментариях задавайте вопросы, обязательно отвечу.
Источник
Кому в России положен бесплатный адвокат? И как часто они добиваются оправдательного приговора?
Услуги адвоката могут стоит дорого или очень дорого, особенно если дело сложное. Отдельная проблема – это мошеннические юридические фирмы, которые берут деньги, но не собираются чем-то помогать своим подзащитным. Но государство не оставляет в беде тех, кому нужна помощь, и оплачивает услуги адвоката по назначению. Юрист Николай Полуситов рассказал нашим читателям, кто может воспользоваться услугами бесплатного адвоката и каковы в таком случае шансы на победу.
Подпунктом «с» п. 3 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод установлено, что каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет право защищать себя лично или посредством выбранного им защитника или, при недостатке средств для оплаты этой услуги, воспользоваться помощью назначенного ему защитника бесплатно, когда того требуют интересы правосудия.
Эта норма международного права нашла отражение в ст. 48 Конституции РФ, гарантирующая каждому право на получение квалифицированной юридической помощи, которая в предусмотренных законом случаях оказывается бесплатно, а также право обвиняемого пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
Соблюдение гарантий прав подозреваемого (обвиняемого) на квалифицированную защиту выступает основой справедливости уголовного судопроизводства.
Вместе с тем, попавшие в трудную жизненную ситуацию лица не всегда знают, что им может быть предоставлена бесплатная помощь адвоката. Итак, что нужно знать о бесплатных адвокатах?
Кому положен бесплатный адвокат
Основные нормы, регулирующие порядок участия в уголовном судопроизводстве защитника, закреплены в 7 главе Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Исходя из положений статей 49, 50, 51, 52 Уголовно-процессуального кодекса РФ участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если подозреваемый (обвиняемый) не отказался от защитника. Если защитник не приглашен самим подозреваемым (обвиняемым), его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого (обвиняемого), то дознаватель, следователь или суд обеспечивает участие защитника в уголовном судопроизводстве, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета. Защитник участвует в уголовном деле с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления.
Таким образом, бесплатный адвокат положен любому задержанному лицу, подозреваемому в совершении преступления. Заявление следственных органов о невозможности предоставления такому лицу бесплатного адвоката неправомерно.
Если следственный орган уклоняются от обязанности по назначению бесплатного защитника, необходимо незамедлительно обратиться в прокуратуру.
Порядок назначения бесплатного адвоката
Порядок назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве утвержден решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 15.03.2019.
Назначение происходит следующим образом:
- Адвокатская палата (представители адвокатской палаты) получают уведомления следственного органа о назначении защитника в уголовном деле.
- Информация о назначении защитника в уголовном деле направляется адвокатам палаты.
- Адвокат принимает решение о возможности или невозможности его участия в данном уголовном деле.
- Получение ответа от адвокатов о возможности или невозможности участия в данном уголовном деле:
- при наличии положительного ответа адвокатская палата (представитель адвокатской палаты) поручает конкретному адвокату участие в данном уголовном деле в качестве защитника по назначению.
- при наличии отрицательных ответов или отсутствии ответа в течение установленного Региональными правилами времени распределение поручения повторяется до момента принятия поручения каким-либо адвокатом.
Таким образом, бесплатным адвокатом будет назначен первый согласившийся адвокат из адвокатской палаты, расположенной в регионе подозреваемого (обвиняемого).
Подобный порядок выбора адвоката по назначению может заставить многих усомниться в эффективности такого рода защиты, однако любой из адвокатов по назначению способен оказать подозреваемому (обвиняемому) достойный уровень защиты.
Главной задачей адвокатуры как института гражданского общества является защита прав и свобод человека. В процессе уголовного судопроизводства права и свободы человека подвергаются наиболее жестким ограничениям, вследствие чего зачастую именно от адвоката, его отношения к исполнению профессиональных обязанностей зависит положение подзащитного. В связи с этим Федеральным законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом профессиональной этики адвоката установлен ряд требований как к квалификации адвокатов, так и к этике их поведения. Нарушения здесь недопустимы.
Кроме того, 20.04.2017 VIII Всероссийским съездом адвокатов принят «Стандарт осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве». Стандарт содержит минимальные требования к деятельности адвоката, осуществляющего защиту по уголовному делу, установление которых не ограничивает адвоката в целях защиты прав и законных интересов подзащитного в использовании иных средств, не запрещенных законодательством. Последовательность и достаточность совершения защитником действий в соответствии со Стандартом определяются в том числе конкретными обстоятельствами уголовного дела.
Статистика рассмотрения дел с участием бесплатного адвоката
По данным Судебного департамента при Верховной суде РФ, в 2018-2019 годах каждое второе уголовное дело рассматривались с привлечением адвоката по назначению суда. Например, в 2019 году судами рассмотрено 763 533 уголовных дела, из них оправдательные приговоры вынесены только по 3 826 делам, что составляет 0,5% от общего числа рассмотренных дел.
Очевидно, что процент оправдательных приговоров по указанном делам ничтожно мал, однако данное обстоятельство не свидетельствуют о недостаточном уровне помощи, оказанной бесплатными адвокатами (в России в принципе низкий процент оправдательных приговоров, что является следствием особенностей судебной системы).
Бесплатные адвокаты в других странах
Право на бесплатную судебную защиту по уголовным делам закреплено в Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а, следовательно, все ратифицировавшие конвенцию страны, обязаны обеспечивать на своей территории реализацию данного права. Кроме того, обеспечение граждан квалицированной юридической помощью необходимо для нормального функционирования и развития гражданского общества. Практически все развитые страны в настоящее время предоставляют своим гражданам бесплатную юридическую помощь. Для такой помощи привлекаются частнопрактикующие юристы либо создаются государственные структуры, оказывающий такие услуги.
Примером сочетания обоих способов предоставления бесплатной юридической помощи являются США.
В соответствии с шестой поправкой Конституции США каждый американец имеет право на достойное представительство своих интересов в суде. Те, кому предъявлены обвинения по уголовному делу, имеют право на защиту, предоставленную профессиональным адвокатом.
В США существует система оказания бесплатной юридической помощи частнопрактикующими юристами, так называемое «pro bono» (от лат. pro bono publico «ради общественного блага»). В 1983 году Американской ассоциации юристов приняла типовое правило 6.1, в соответствии с которым частнопрактикующим юристам рекомендуется посвящать 50 часов в год бесплатной помощи (данное правило действует по сей день).
Кроме того, для американцев, не имеющих средств на оплату адвоката, в США существует система общественных адвокатов, предоставляющих защиту клиентам безвозмездно. Профессиональной деятельностью общественного адвоката в США является исключительно предоставление услуг для малоимущих лиц, иным лицам возмездные услуги данный адвокат не оказывает.
Ввиду того, что финансирование общественных адвокатов осуществляется за счет государства размер их заработной платы намного меньше, чем у коллег из частного сектора, что непременно приводит к оттоку профессионалов из числа общественных адвокатов. Несмотря на это, общественные адвокаты в США очень востребованы (более 70 % от общего числа уголовных дел с тяжкими обвинениями ежегодно рассматривается при участии общественных адвокатов). Столь большой объем дел и отсутствие достойной оплаты привели к кризису общественной адвокатуры в США, общественных адвокатов попросту не хватает.
Те немногие, кто продолжают работу в качестве общественного адвоката физически не успеют оказать клиентам достойный уровень защиты. К примеру, в Орландо общественный адвокат тратит на каждое дело не более 7 минут.
Источник